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Atualizado em: Sexta-feira, 22 2018 junho
Questões de desenvolvimento

Quando dois se tornam um: misturando finanças públicas e privadas

Conteúdo por: Inter Press Service

NAÇÕES UNIDAS, Maio 23 2018 (IPS) - Com o marco do Acordo de Paris, agora com quase dois anos, o financiamento para atividades relacionadas ao clima continua a ser um desafio.

No entanto, esforços estão em andamento para reunir dois setores aparentemente muito diferentes para tratar da mudança climática.

Enquanto os países desenvolvidos se comprometeram a canalizar 100 bilhões de dólares para os países em desenvolvimento pela 2020, trilhões podem ser necessários para manter o aquecimento global abaixo de 2 graus Celsius.

“Tentar lidar com a mudança climática nos níveis atuais de financiamento é como entrar em um furacão da categoria 5 protegido apenas por um guarda-chuva”, disse a chefe da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) Patricia Espinosa durante uma conferência.

"Agora, estamos falando em milhões e bilhões de dólares quando deveríamos estar falando em trilhões", continuou ela.

A consecução dos ambiciosos objetivos climáticos estabelecidos pela comunidade internacional exigirá grandes investimentos financeiros dos setores público e privado, a fim de preencher as lacunas de financiamento.

Também requer a criação de maneiras para os dois setores trabalharem juntos.

“Organizações internacionais como o Global Green Institute (GGGI) e bancos de desenvolvimento estão tentando e testando diferentes estruturas, diferentes métodos de financiamento, diferentes combinações de financiamento público e privado o tempo todo. E, ocasionalmente, as coisas funcionam ”, disse à IPS a principal especialista em finanças climáticas da GGGI, Fenella Aouane.

O Green Climate Fund (GCF), criado pela UNFCC, recebeu um papel importante para servir o Acordo de Paris e, desde então, usou o investimento público para mobilizar financiamento privado para o desenvolvimento de baixa emissão e resiliência ao clima.

Em março, o GCF aprovou financiamento concessional para projetos 23 em países em desenvolvimento avaliados em 1 bilhões de dólares.

“Esse grande volume de projetos para mitigação e adaptação - e o adicional de USD 60 milhões para apoio à prontidão - mostra que o GCF está pronto para mudar a engrenagem no apoio aos países em desenvolvimento para atingir suas metas climáticas…. Os projetos aqui adotados terão um impacto real em face dos desafios climáticos ”, disse o co-presidente do GCF Paul Oquist.

Aouane ecoou sentimentos semelhantes sobre os esforços do GCF para a IPS, afirmando: “Eles estão testando as águas, mas foi uma boa jogada do GCF dizer se vamos conseguir o setor privado, temos que começar a lidar com eles. "

E acenar com uma varinha mágica não fará com que o setor privado, cujo único objetivo é obter lucros, canalize dinheiro para a mitigação e adaptação ao clima.

“Precisamos fazer projetos mais atraentes para o investimento do setor privado. Reduza os custos, reduza os riscos e faça alguns usando esse financiamento para mostrar que eles trabalharam ”, disse Aouane.

Os sucessos já podem ser vistos no desenvolvimento de energias renováveis.

Com a ajuda de financiamento concessional e contínua vontade política, tem havido um boom no desenvolvimento de energia renovável em todo o mundo, abrindo as portas para mais jogadores.

De acordo com a Agência Internacional de Energia Renovável (IRENA), o setor privado abriu o caminho no investimento em energia renovável na 2016, fornecendo 92 por cento de financiamento em comparação com 8 por cento do setor público.

Isso ajudou a reduzir rapidamente o custo da energia renovável, que deve ser mais barata do que os combustíveis fósseis pela 2020.

Na verdade, a energia solar e eólica já é mais barata que os combustíveis fósseis em muitas partes do mundo.

O setor florestal, por outro lado, está encontrando dificuldades para atrair investimentos, disse Aouane à IPS.

“A silvicultura é uma luta no sentido do que é retorno, onde você ganha seu dinheiro em um projeto?” Ela disse.

Mas há uma iniciativa contínua da indústria de aviação que poderia ajudar a proteger as florestas, observou Aouane.

Em um esforço para compensar suas emissões de carbono, a Organização Internacional de Aviação Civil (OACI) procurou comprar créditos de projetos que reduzem as emissões, como a silvicultura.

Isso poderia não apenas ajudar a nivelar suas emissões, mas também ajudar as nações a proteger suas florestas do desmatamento e garantir a biodiversidade.

“Se eles fizerem isso, haverá um possível retorno claro para os investidores em silvicultura porque eles poderão comprar a floresta e depois vender os ativos de redução de emissões para uma companhia aérea que pagará por ela. Se o preço é suficiente, então é atraente o suficiente para o setor privado ”, disse Aouane.

A idéia tem sido controversa, no entanto, com grupos ambientalistas observando que a mudança não é suficiente para compensar substancialmente ou reduzir as emissões.

O grupo ambientalista Fern também descobriu que os projetos de compensação de carbono da companhia Virgin Atlantic no Camboja levaram os moradores locais a serem “explorados e expulsos de suas terras”, enquanto outro projeto na República Democrática do Congo (RDC) pela Austrian Airlines e pela San O Aeroporto de Diego resultou em aumento do desmatamento.

Outros desafios surgem ao reunir dois setores muito diferentes com objetivos diferentes, disse Aouane.

“Usar algumas finanças do Banco Mundial e algumas finanças do GCF é relativamente simples, porque ambos estão indo na mesma direção culturalmente. Mas quando o setor privado se envolve, muitas vezes pode haver um problema em tentar fazer com que a mentalidade trabalhe em conjunto ”, disse à IPS.

"Você pode imaginar que as mentalidades são muito diferentes sobre como você faz um acordo e como você realmente consegue os motivos certos de que o projeto é adequado para todos", continuou Aouane.

O GCF fornece um modelo para unir os dois setores e seus novos projetos podem ajudar o setor privado a se envolver ainda mais. Mas isso levará tempo, disse Aouane.

"Há trabalho acontecendo, mas acho que muitas vezes as pessoas esquecem quanto tempo leva para as coisas mudarem ... mas isso será feito", disse Aouane.

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